关于印发《福鼎市农业系统民主评议政风行风整改方案》的通知
时间:2005-12-24 01:32来源:福鼎市农业局 作者:鼎农[2005]149号 点击:次
各乡镇（办事处）农业服务中心、三场一所、局各股站：
按照宁德市民主评议政风行风工作的部署和要求，根据市政府纠风办、民评代表查找出来的农业部门在政风行风建设方面存在的问题，现将我局制定的整改方案印发给你们，请结合工作实际，认真整改落实。
附件：福鼎市农业系统民主评议政风行风整改方案
福鼎市农业局
二00五年十月二日
抄报：宁德市农业局
抄送：福鼎市纠风办，存档
福鼎市农业系统民主评议政风行风整改方案
根据省、市民主评议政风行风工作要求，我局通过开展明查暗访问卷调查、召开座谈会主动征求社会各界对本系统政风行风建设的意见和建议，经归纳整理，主要为存在以下四个方面的问题：一是经费短缺。病虫测报、动物防疫等专项经费未列入财政预算，市城区动物检查站未列为财政拨款单位，动植物防疫检疫方面缺少资金保障。二是执法水平有待提高，执法领域有待进一步拓宽。三是队伍整体素质不高，农技人员现有知识结构难以满足农民需要。四是兽医机构有待健全，兽医检疫人才紧缺，无法正常开展工作。五是干部职工工作作风有待进一步加强、“三农”服务质量有待进一步提高。为确保政风行风工作的开展，提高工作效率，特制定如下整改方案。
一、指导思想和工作目标
整改工作以“三个代表”重要思想指导，进一步落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以服务农民、农业和农村为宗旨，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的农业干部队伍为目标，真正为农业发展营造良好的环境，促进农业增效，农民增收和农村稳定。
二、整改事项和整改措施
整改事项之一：加大资金投入力度，为动植物防疫检疫工作提供资金保障。
整改目标：充分发挥动植物防疫检疫行政执法职能作用提供，确保农业生产安全和人民身体健康。
1、加大争资金跑项目力度，积极向上争取项目资金。
2、积极作好项目收集、编制、论证及项目储备工作，抓住举办农产品展示展销会及各种招商项目洽谈重大活动的有利时机，积极推介和洽谈项目。
3、规范项目管理，加强对实施项目的跟踪问效，提高项目的实施效益，建设精品、示范工程。
4、争取我市政府和财政的支持，将我市动植物防疫经费、减负、城区动物检查站人员工资纳入财政预算，保证动植物防疫检疫工作正常开展。
责 任 人：陈振团(市农业局党委书记，局长)
责任部门：局办公室
承 办 人：陈年镛（市农技站长）
范良志（市兽医站长、动物防疫监督所副所长）
时间要求：常年
整改事项之二：推进执法体系规范化建设，拓展执法范畴，增强农业队伍尤其是执法队伍整体素质，促进我市农业执法工作优质高效开展。
整改目标：提高依法治农水平，为我市农业生产营造良好的软环境 。
1、加大"四五"普法实施力度，加强农业法制宣传。整合局内部执法职能，拓展执法领域，提高农业综合执法合力。
2、改进农业执法设备和手段，加强执法人员培训，提高整体综合素质和执法水平。
3、抓好种子（种苗）、菌种、肥料、农药、兽药等农业生产资料生产和流通中的质量监督和整治，强化绿色食品市场管理，争取在菌种管理、农药残留、农业环境保护等方面的执法有所突破，打击假冒伪劣行为，保护消费者的合法权益。
责 任 人：张世旭(市农业局副局长)
责任部门：市农业行政执法大队
承 办 人：王贞奖（市农业行政执法大队大队长）
时间要求：常年
整改事项之三：进一步提高农业干部整体素质，以适应新形势的要求。
整改目标：加强现有农技干部尤其是是基层农枝干部的培训，改善农业干部的知识结构，适应新形势下农业生产的需求。
1、加强农技干部的继续教育工作，尤其是电脑技术、产品加工流通、世界农业先进技术等知识的学习培训，继续抓好农技干部转专业培训。
2、组织技术人员到农业生产先进地区考察学习，增长见识，拓宽视野。
3、邀请省、市有关专家来鼎举办科技讲座，使农技人员的知识能得以更大程度的更新。
责 任 人：陈振团(市农业局党委书记，局长)
责任部门：局办公室
承 办 人：张斌（市农业局党委成员，办公室副主任）
时间要求：常年
整改事项之四：健全机构，加大急需专业人才的引进力度。
整改目标：充分发挥兽医技术推广服务和动物防检疫监督职能，确保我市畜牧业健康发展。
1、通过实施公开招考、毕业分配等形式引进急需畜牧兽医专业的本科毕业生或专业人才，纳入财政全额拨款编制内，充实到急需岗位，杜绝非专业人才挤占编制现象的发生，努力做到人才的"引进、留住、用好"。
2、争取市政府及编办支持批准，成立贯岭、前歧两个"福建福鼎动物防疫监督检查站"机构，并核批财政全额拨款编制；加大两个边检站的窗口形象建设力度，着重做好高致病性禽流感防治与强制免疫工作，严格控制禽流感的发生，确保我市人民群众身体健康。
3、进一步健全市、乡、村三级防疫网络的建设，强化动物疫情监测力度，把我市畜牧业危害较大的猪瘟、口蹄疫、鸡新城疫、兔瘟等动物疫病的发病率和死亡率控制在无规定动物疫病区项目建设的标准内，确保我市餐桌安全。
责 任 人：陈振团(市农业局党委书记，局长)
责任部门：市兽医站、城区动检站
承 办 人：范良志（市兽医站长、动物防疫监督所副所长）
潘家慰（市兽医站副站长、市城区动检站长）
时间要求：常年
整改事项之五：完善病虫测报体系建设，加大病虫测报力度，为农民群众提供及时准确的农业病虫测报。
整改目标：充分发挥病虫害测报作用，确保农业生产安全，进一步提高农业生产效益。
1、加大资金投入力度，逐步完善病虫测报必要设备的配置。进一步拓宽病虫测报领域，在粮食主产区和蔬菜、槟榔芋，四季柚、茶叶等主要经济作物区增设测报点，增配测报灯，做好灯具、人员、经费落实，把病虫情报由单纯的水稻病虫测报拓展到大宗农产品的测报，最大限度降低病虫危害。
2、根据不同时期、不同地域的农作物栽培情况，做好病虫的预测报工作，及时把病虫情报分送到农民手中。
3、加快新农药、低毒、低残留农药的推广应用工作。加大“餐桌污染”的源头治理， 扎实抓好“放心菜”工程。
责 任 人：张世旭(市农业局副局长)
责任部门：市植保植检站
承 办 人：陈年镛(市植保植检站站长)
时间要求：常年
整改事项之六：关于干部职工工作作风有待进一步加强、“三农”服务质量有待进一步提高的问题。
整改目标：创新工作，真抓实干，加强与农民群众的密切联系，提高三农服务水平和质量，促进我市农业和农村经济发展。
1、进一步规范和完善现有的各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，
2、完善“969155”农业信息服务体系建设，进一步创新969155服务机制，进一步把扶持政策落实到户、涉农法律宣传到户、市场信息传递到户、职业技能培训到户、实用技术指导到户。
3、实施新型农民科技培训工程，加大科学技术和实用技能培训的针对性和实效性，围绕我市粮食、水果、蔬菜、食用菌、畜牧五大支柱产业在10个乡镇办培训，培训核心农户2000户，提高科技兴农水平。
3、加大扶贫济困力度，实施"一师一项目一成果"，认真开展挂钩帮扶活动，加强对农民特别党员困难户的技术培训和指导，增强发家致富的本领。
4、认真落实《信访条列》，强化股站间的协调配合，严格贯彻"首问负责制"，进一步规范接待来访、处理信访、督查督办的办事程序，对群众来信来访和人大、政协建议提案，做到事事有着落，件件有回音。
责 任 人：陈振团(市农业局党委书记，局长)
责任部门：局办公室
承 办 人：张斌(局办公室主任)
时间要求：常年
三、组织领导
1、落实领导责任。责任人应督促承办部门和承办人员抓好整改措施的落实，充分发挥业务部门职能作用。
2、健全督查机制。成立以党委书记、局长陈振团为组长的整改督查工作机构，加大督查力度，抓好整改事项的落实。
3、及时交流经验。整改部门要及时宣传报道整改中好的经验与做法、互相交流、互相促进，从而推动我市农业系统民主评议政风行风整改工作的顺利开展。
二00五年十月二日
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